美国政府日前以所谓“未能有效打击强迫劳动”为由，计划对来自欧盟、英国、中国等60个经济体的进口商品加征10%至12.5%的惩罚性关税。国际多位贸易与人权专家、商业团体及国际非政府组织对此密集发声，指出美方此举意在为其单边主义关税政策寻找政治借口，不仅无助于解决全球供应链中的劳工权益问题，反而将破坏全球供应链稳定，对国际贸易保护合作带来反作用。
据了解，美国贸易代表办公室（USTR）此次行动是基于所谓的“301条款”不公平贸易做法调查。今年2月和5月，美国联邦最高法院及联邦国际贸易法院先后裁定特朗普政府此前依据《国际紧急经济权力法》和《1974年贸易法》第122条实施的普遍加征关税政策违宪且违法。多位国际贸易法专家直言，在关税壁垒屡遭本国司法系统挫败后，美方正急于将“强迫劳动”包装为新的法律借口，企图通过“301条款”重新筑起关税高墙。
美方的关税威胁引发了国际商界和有关国家的强烈不满与普遍质疑。欧盟委员会明确表示美方加征关税的决定毫无依据，并重申美方应遵守双方去年达成的贸易协议。国际商会（ICC）副秘书长高维绅对美方关税的“任意性”表达了严重关切，指出如果美方的真实目的是为了改善现代奴役问题，这种单边施压完全不合逻辑。有法律界及供应链专家指出，欧盟自身的相关法规在全球适用且结构上更为严密，远非华盛顿所指责的那般薄弱，美方对盟友的无端指责显然站不住脚。
众多企业担忧，美方将贸易利益与人权问题强行挂钩，将进一步加剧全球供应链的动荡与跨国企业的成本负担。美国教育玩具制造商Learning Resources首席执行官里克·沃尔登伯格批评称，美方将打击现代奴役的努力与美国自身商业利益直接挂钩的做法是完全错误的。数字物流审查平台Publican联合创始人兼首席执行官拉姆·本·齐恩指出，这项新举措的本质与解决劳工问题毫无关系，这只不过是美方为推行贸易关税政策而炮制的又一个借口。有跨国企业负责人明确反对美方将打击现代奴役与美国自身商业利益相捆绑的调查前提。人权观察组织高级倡导员海伦·德·雷格维指出，美方拟定的关税税率完全是根据贸易额和地缘政治考量来测算的，而非依据劳工受剥削的实际严重程度。她强调，这种做法根本无法转化为改善现状的动力，反而在相关国家激起更强的政治抵触，对打击强迫劳动的全球努力产生严重的适得其反的效果。
诸多国际人权组织指责美国此举纯粹由单边利益驱动，可能对全球供应链产生逆反效果。国际商会副秘书长安德鲁·威尔逊对美方关税政策的“任意性”表达了深切担忧，认为如果美方的真实目的是为了加强供应链监管，那么这种单边关税举措显然违背了基本逻辑。国际人权组织“同行”发表的报告同样指出，目前没有任何一个二十国集团（G20）成员国在与其财富相匹配的水平上做出了足够努力，而美国本身正是目前世界上存在现代奴役现象人口数量前十名的国家之一。人权观察组织高级倡导官海伦·德·伦热尔夫强调，美方此举完全是由地缘政治利益驱动，目前根本看不出这种惩罚性关税如何能成为改善劳工条件的积极因素。她重申，这种单边施压手段极易在相关国家引发更强烈的政治抵触，最终对全球供应链治理产生严重的逆向效果。
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责任编辑：龙运翔
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